堅(jiān)持問題導(dǎo)向提升案件查辦質(zhì)效

　　案件查辦是反腐敗最直接最有效的手段，案件查辦質(zhì)效直接關(guān)系全面從嚴(yán)治黨成效。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把影響辦案質(zhì)效的突出問題摸清找準(zhǔn)，通過強(qiáng)化“嚴(yán)”的要求、提升“辦”的能力、發(fā)揮“治”的效能，切實(shí)推動(dòng)案件查辦提質(zhì)增效。

　　強(qiáng)化“嚴(yán)”的要求。辦案理念決定辦案方向，必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念和辯證思維，緊盯重點(diǎn)問題、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)對(duì)象，始終利劍高懸，保持強(qiáng)大攻勢(shì)。始終圍繞中心、服務(wù)大局，將政治標(biāo)準(zhǔn)貫穿案件查辦全過程，堅(jiān)持案件查辦首先從政治上看，聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展，著力糾治違背新發(fā)展理念、背離高質(zhì)量發(fā)展要求的突出問題，從嚴(yán)查處阻礙黨的路線方針政策貫徹執(zhí)行和損害黨的執(zhí)政根基的腐敗問題，緊盯政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件，緊盯權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域，緊盯新型腐敗和隱性腐敗，深挖“七個(gè)有之”背后的腐敗行為。始終站穩(wěn)人民立場，持續(xù)深化整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，加大“蠅貪蟻腐”懲治力度，系統(tǒng)整治“校園餐”、農(nóng)村集體“三資”管理、鄉(xiāng)村振興資金使用監(jiān)管、醫(yī)?；鸸芾怼B(yǎng)老服務(wù)等方面突出問題，樹牢風(fēng)腐同查同治理念，堅(jiān)持“由風(fēng)查腐”“由腐糾風(fēng)”雙向突破，循線深挖不正之風(fēng)背后的請(qǐng)托辦事、利益輸送等腐敗問題，深挖細(xì)查腐敗案件中的“四風(fēng)”問題。

　　提升“辦”的能力。案件質(zhì)量是執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作的生命線，集中體現(xiàn)著紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化水平。完善問題線索處置機(jī)制，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與紀(jì)檢監(jiān)察主責(zé)主業(yè)深度融合，建立“大數(shù)據(jù)+信訪+巡察+職能部門”多向線索收集網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)支撐、數(shù)據(jù)分析運(yùn)用，推行問題線索處置研判、聯(lián)合評(píng)估工作機(jī)制，提高問題線索移送處置質(zhì)效。優(yōu)化規(guī)范辦案流程，制定案件查辦工作指引，明確各環(huán)節(jié)時(shí)限要求，壓縮程序轉(zhuǎn)換時(shí)間，規(guī)范建立措施使用臺(tái)賬。探索“片區(qū)協(xié)作”協(xié)同攻堅(jiān)模式，針對(duì)跨區(qū)域、跨層級(jí)復(fù)雜案件，實(shí)行專班推進(jìn)、集中突破，同步建立“審理聯(lián)絡(luò)員”制度，明確專職審理人員“一對(duì)一”指導(dǎo)審查調(diào)查，助力證據(jù)收集固定、校準(zhǔn)審查調(diào)查方向。增強(qiáng)案件質(zhì)量共同體意識(shí)，建立案件審理與審查調(diào)查部門雙向溝通機(jī)制，持續(xù)完善自評(píng)自查、交叉互查、定期抽查、集中評(píng)查、整改銷號(hào)的閉環(huán)管理機(jī)制，深化對(duì)辦案重點(diǎn)環(huán)節(jié)的工作指導(dǎo)，著力構(gòu)建多層次、全覆蓋、全流程的案件質(zhì)量保障體系。

　　發(fā)揮“治”的效能。案件查辦“治標(biāo)”不是目的，要通過案件查辦、問題整改、系統(tǒng)治理貫通協(xié)同，形成查處一案、警示一片、治理一域的綜合效果。堅(jiān)持“一案一剖析”“一案一通報(bào)”，建立典型案例庫，督促指導(dǎo)案發(fā)地區(qū)（單位）召開以案促改專題民主生活會(huì)，以“兩個(gè)責(zé)任”抓綱帶目，推進(jìn)黨委（黨組）主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、職能部門監(jiān)管責(zé)任一體落實(shí)，抓好以案促改、以案促治工作。將個(gè)案剖析、類案分析與紀(jì)檢監(jiān)察建議相結(jié)合，綜合運(yùn)用違紀(jì)違法事實(shí)，及時(shí)剖析腐敗問題根源，將反腐敗、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展一體結(jié)合推進(jìn)，精準(zhǔn)提出紀(jì)檢監(jiān)察建議，督促案發(fā)地區(qū)（單位）針對(duì)性堵塞漏洞。用好政治生態(tài)分析研判機(jī)制，以“重點(diǎn)查”帶動(dòng)“全面治”，深入研究違紀(jì)違法行為方式與規(guī)律特征，縱深推進(jìn)地域性、系統(tǒng)性、行業(yè)性問題整治，督促相關(guān)職能部門健全完善治本措施、系統(tǒng)重塑政治生態(tài)。（作者 何輝）