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深化整治民政領(lǐng)域群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題

2025-06-30 11:22 來源:中國紀(jì)檢監(jiān)察報

  近日,中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐民政部紀(jì)檢監(jiān)察組在中國紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院舉辦民政領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法培訓(xùn)班。 毛雷 攝

  在二十屆中央紀(jì)委四次全會上,習(xí)近平總書記對持續(xù)深化整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題作出專門部署。二十屆中央紀(jì)委四次全會工作報告明確要進(jìn)一步完善制度機(jī)制、持續(xù)發(fā)力懲治“蠅貪蟻腐”、系統(tǒng)性整治民生領(lǐng)域突出問題。中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐民政部紀(jì)檢監(jiān)察組深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話精神,縱深推進(jìn)、全力深化整治民政領(lǐng)域群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題,著力抓好殯葬、公益慈善、養(yǎng)老服務(wù)、社會救助等領(lǐng)域?qū)m椪?,?xì)化任務(wù)舉措,強(qiáng)化督促落實,嚴(yán)查腐敗問題,狠糾頑瘴痼疾,以脫貧攻堅精神推動民政領(lǐng)域整治走深走實,推動反腐敗斗爭向基層延伸、向群眾身邊延伸。

  堅持以人民為中心,用心用情用力抓整治

  民心是最大的政治,為民造福是最大政績。二十屆中央紀(jì)委四次全會從維護(hù)人民整體利益、根本利益、長遠(yuǎn)利益出發(fā),對整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題作出再狠抓兩年的重要部署,為在新起點上走好群眾路線、厚植人民情懷提出了要求。

  進(jìn)一步提高政治站位。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記多次就積極應(yīng)對人口老齡化、強(qiáng)化慈善組織監(jiān)管、整治殯葬領(lǐng)域突出問題等作出重要指示批示。中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐民政部紀(jì)檢監(jiān)察組嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度,堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要指示批示精神。堅持把監(jiān)督落實好“第一政治要件”作為重中之重,督促推動民政系統(tǒng)上下自覺對標(biāo)對表、及時校準(zhǔn)偏差,聚焦黨中央關(guān)心、社會關(guān)注、群眾關(guān)切的熱點難點問題精準(zhǔn)發(fā)力,推動民政領(lǐng)域整治工作抓深抓實抓出成效,為進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系、鞏固黨的執(zhí)政根基貢獻(xiàn)力量。

  堅守人民立場。紀(jì)檢監(jiān)察工作是人心工作、群眾工作,群眾期盼處就是正風(fēng)肅紀(jì)反腐的發(fā)力點。民政工作承擔(dān)著社會建設(shè)的兜底性、基礎(chǔ)性工作,中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐民政部紀(jì)檢監(jiān)察組持續(xù)強(qiáng)化責(zé)任感使命感,緊盯群眾急難愁盼問題,持續(xù)發(fā)力懲治“蠅貪蟻腐”,以強(qiáng)力正風(fēng)肅紀(jì)反腐鏟除腐敗滋生的土壤和條件,斬斷伸向群眾養(yǎng)老錢、救命錢的“黑手”;推動民政領(lǐng)域各級黨組織和黨員干部以強(qiáng)烈的憂民、愛民、為民、惠民之心做好民政工作,不斷增進(jìn)民生福祉。

  全面壓緊壓實責(zé)任,協(xié)同發(fā)力抓整治

  深化整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題是一項系統(tǒng)工程,必須做到系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn),切實強(qiáng)化黨組主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、職能部門監(jiān)管責(zé)任落實,堅持多部門協(xié)同作戰(zhàn),形成齊抓共管的向心力凝聚力。

  推動“兩個責(zé)任”同向發(fā)力。立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”職責(zé)定位,制定監(jiān)督方案,緊盯自查自糾、集中整治、法規(guī)完善等關(guān)鍵環(huán)節(jié)強(qiáng)化跟蹤問效,監(jiān)督保障專項行動有力開展。完善與民政部黨組信息共享、溝通會商、協(xié)作配合等制度機(jī)制,約談相關(guān)業(yè)務(wù)司局“一把手”,及時提出監(jiān)督意見,督促全面排查問題、深入基層調(diào)研、細(xì)化工作方案、強(qiáng)化分類整治、著力建章立制,推動健全層層擔(dān)責(zé)、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任鏈條。督促職能部門履行好行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,進(jìn)一步檢視問題,結(jié)合開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),推動干部職工和從業(yè)人員遵紀(jì)守法、廉潔用權(quán)。

  堅持“一盤棋”推進(jìn)落實。殯葬、公益慈善、養(yǎng)老服務(wù)、社會救助領(lǐng)域整治工作關(guān)系民生大事,要強(qiáng)化統(tǒng)籌意識、做好統(tǒng)籌文章,促進(jìn)橫向聯(lián)動、縱向貫通,形成集中力量辦大事的強(qiáng)大合力。建立健全與省級民政部門派駐機(jī)構(gòu)日常溝通、座談交流、調(diào)研協(xié)助、工作貫通等機(jī)制,舉辦民政領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法培訓(xùn)班,召開專項整治工作監(jiān)督推進(jìn)會,強(qiáng)化上下聯(lián)動、協(xié)作配合,進(jìn)一步凝聚共識、匯聚力量、提升能力、推動落實。加強(qiáng)跨領(lǐng)域跨部門通力合作,協(xié)作機(jī)制成員單位之間強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào),加大政策、機(jī)制、資源統(tǒng)籌力度,充分發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。督促殘聯(lián)、老齡協(xié)會加強(qiáng)與民政部門的協(xié)同配合,共同解決好涉及殘疾人和老年人的突出問題。

  突出問題導(dǎo)向,有的放矢抓整治

  針對殯葬、公益慈善、養(yǎng)老服務(wù)、社會救助領(lǐng)域存在的突出問題,民政部近年來持續(xù)開展整治,但少數(shù)民政干部不作為亂作為、虛報冒領(lǐng)、吃拿卡要、違規(guī)收費等問題以及服務(wù)機(jī)構(gòu)安全事故仍有發(fā)生,必須堅持奔著問題去、盯著問題改,敢于動真碰硬,讓群眾看到新變化、獲得真實惠。

  靶向糾治行業(yè)性系統(tǒng)性頑瘴痼疾。透過現(xiàn)象看本質(zhì),深挖問題根源,推動解決“表現(xiàn)在基層、根子在上面”的行業(yè)性系統(tǒng)性問題。殯葬、公益慈善、養(yǎng)老服務(wù)、社會救助領(lǐng)域積弊較深,經(jīng)過多年治理已取得一定成效,但綜合監(jiān)管機(jī)制不健全等深層次問題仍然存在。公益屬性弱化缺失是殯葬領(lǐng)域頑瘴痼疾長期存在、腐敗亂象多發(fā)頻發(fā)的重要原因,強(qiáng)化殯葬行業(yè)公益屬性是深化殯葬改革的重要方向,中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐民政部紀(jì)檢監(jiān)察組緊盯殯葬改革中干擾破壞改革的人和事加大查處力度,督促民政部厘清殯葬公益屬性的思路和關(guān)鍵改革路徑,構(gòu)建好公益屬性的治理框架和體系,著力推動殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)的公益性改革、加大公益性安葬設(shè)施供給、強(qiáng)化殯葬行業(yè)公益性監(jiān)管,確保專項整治期間在強(qiáng)化公益屬性方面有標(biāo)志性舉措和實質(zhì)性效果,讓群眾可感可及。

  著力辦好群眾急難愁盼的民生實事。群眾滿意是專項整治工作的根本出發(fā)點和落腳點,要緊盯群眾反映強(qiáng)烈的突出問題加強(qiáng)監(jiān)督檢查,找準(zhǔn)民生實事“小切口”,以點帶面推動專項整治“大縱深”進(jìn)展。聚焦殯葬行業(yè)違規(guī)收費、捆綁收費等問題,督促民政部持續(xù)推動殯葬領(lǐng)域“減項降費優(yōu)服務(wù)”。聚焦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)消防安全及人身安全問題,督促民政部開展養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)消防安全聯(lián)合整治,整改消防安全隱患、重大事故隱患。聚焦違規(guī)辦理低保以及貪污侵占、虛報冒領(lǐng)救助資金等問題,會同民政部黨組持續(xù)整治,深入糾治“應(yīng)保未保”問題。聚焦公益慈善領(lǐng)域腐敗、假借公益慈善名義實施違法犯罪活動等問題,推動民政部在全國范圍內(nèi)部署開展重點整治。

  以辦案帶全局,強(qiáng)力震懾抓整治

  辦案是最有力的監(jiān)督,要堅持辦案開路,著力在清存量、拓案源、強(qiáng)力度、提質(zhì)效上下功夫,對侵害群眾利益的問題依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)查嚴(yán)處。

  深挖問題線索。堅持監(jiān)督辦案相貫通,用好與黨組重要情況通報、線索聯(lián)合排查機(jī)制,牢牢抓住發(fā)現(xiàn)和處置問題線索這個關(guān)鍵,為案件查辦打好堅實基礎(chǔ)。全面梳理排查相關(guān)領(lǐng)域問題線索,未了結(jié)、群眾反復(fù)舉報的逐件過篩、加快處置,對新增線索即收即辦,對中央紀(jì)委國家監(jiān)委機(jī)關(guān)交辦督辦以及巡視移交等線索重點辦理,認(rèn)真處置審計機(jī)關(guān)、執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等單位移交線索。持續(xù)拓寬線索來源,綜合運(yùn)用明察暗訪、案件深挖、大數(shù)據(jù)分析等方式,主動發(fā)現(xiàn)有價值的問題線索。督促民政部發(fā)揮協(xié)作機(jī)制工作專班、養(yǎng)老工作議事協(xié)調(diào)機(jī)制作用,與有關(guān)成員單位建立定期會商、線索移送等工作機(jī)制。

  嚴(yán)查嚴(yán)懲腐敗問題。牢牢聚焦重點問題、重點領(lǐng)域、重點人員,再加力、再沖鋒推進(jìn)辦案工作,堅決整治民政領(lǐng)域“蠅貪蟻腐”。對新發(fā)現(xiàn)線索和已經(jīng)掌握的有關(guān)問題,加大處置和初核工作力度,對具備條件的依紀(jì)依法堅決立案查處,有力推進(jìn)反腐敗斗爭向殯葬、公益慈善、養(yǎng)老服務(wù)、社會救助領(lǐng)域延伸,持續(xù)保持高壓態(tài)勢、釋放從嚴(yán)信號。

  以改革的精神強(qiáng)基固本,標(biāo)本兼治抓整治

  整治工作既要在治標(biāo)上用力,更要在治本上發(fā)力,要堅持“查、改、治”一體推進(jìn),系統(tǒng)施治、全域治理,完善制度、堵塞漏洞,從源頭鏟除腐敗滋生的土壤和條件,持續(xù)釋放反腐治腐效能。

  扎實做好有關(guān)整改工作。深入分析案件查辦與整改整治中暴露出的監(jiān)管漏洞、根源癥結(jié),提出對策建議,推動個性問題點對點解決,共性問題全面整改。督促民政部對中華兒慈會理事會、監(jiān)事會進(jìn)行換屆調(diào)整,加強(qiáng)對慈善組織善款募集使用的監(jiān)督管理,著力推動實現(xiàn)“辦結(jié)一案、解決一類問題”。推動民政部相關(guān)職能部門完善監(jiān)督檢查長效機(jī)制,建立健全綜合監(jiān)管機(jī)制,促進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域健康有序發(fā)展。

  持續(xù)推動建章立制。堅持當(dāng)下改與長久立相結(jié)合,將制度建設(shè)擺在突出位置,推動實現(xiàn)階段性專項整治和常態(tài)長效管理相統(tǒng)一。推動完善頂層設(shè)計,著力健全制度政策,制定社會救助法,修訂基金會管理條例、殯葬管理條例,出臺關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)殯葬服務(wù)管理工作的政策文件,推動養(yǎng)老服務(wù)立法,細(xì)化完善慈善法配套政策法規(guī),夯實法規(guī)制度基礎(chǔ),做到管長遠(yuǎn)、固根本。(作者:劉春雷)

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