擰緊責任鏈激活動力源——甘肅持續(xù)推進述法工作提質(zhì)增效

　　原標題：擰緊責任鏈激活動力源

　　——甘肅持續(xù)推進述法工作提質(zhì)增效

　　新甘肅·甘肅法治報記者劉強李曉云

　　“法者，治之端也；君子者，法之原也。”開展述法工作，是深入學習貫徹習近平法治思想，壓緊壓實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責的有效抓手和重要舉措。

　　2024年以來，甘肅省通過持續(xù)強化示范引領、構建閉環(huán)機制、創(chuàng)新形式載體，切實提升述法工作質(zhì)效，以“小切口”帶動法治甘肅建設“大提升”。

　　為什么“述”？

　　“為什么述”是首要解決的思想認識問題，也是推動法治建設重點任務落實的有力舉措。述法工作不能“述而不實”，也不能“一述了之”，而是要通過曬成績、找差距，直指問題癥結、傳導責任壓力、激發(fā)工作動力。

　　甘肅省委依法治省辦主任會議專題研究審議《2024年度省級述法工作方案》，通過在省級層面建立“一述一評”的現(xiàn)場述法模式，強化示范帶動、樹立模范標桿，引領各地各部門進一步規(guī)范現(xiàn)場述法流程。省委依法治省辦通過建立述法聯(lián)系點制度等措施，加大對各地各部門述法工作的指導督導和標桿引領，一批地域特色鮮明的述法成效得以涌現(xiàn)——

　　蘭州市堅持用法治思維謀劃部署強省會行動，著力推動基層治理法治化，指導構建黨建引領“田字型”基層治理體系；

　　嘉峪關市緊盯持續(xù)打造法治化營商環(huán)境重點任務，推動建立“1+6+12”工作體系；

　　武威市加快社會信用體系建設，城市綜合信用指數(shù)在全國地級市中排名第二、西部地區(qū)排名第一，保交樓項目全部交付；

　　平?jīng)鋈A亭市委主要負責同志精準運用法治思維化解群體性信訪問題，推動信訪問題“案結事了”、信訪群眾“事心雙解”；

　　隴南市民事直說“1234”工作法被評為2024新時代“楓橋經(jīng)驗”實踐創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)典型案例；

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　　2024年以來，全省領導干部述法做到了市、縣兩級黨政主要負責人及班子成員，省市縣三級黨政部門主要負責人及班子成員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政主要負責人等“應述盡述”。

　　“述”什么？

　　述法工作不僅是“晾業(yè)績”，更要“找不足”，注重針對實際問題抓實整改，確保述法成效“言之有物”“言之有實”。

　　甘肅省將學習貫徹習近平法治思想作為述法主題主線，明確“結合崗位職責談任務落實、結合工作實踐談經(jīng)驗做法、結合個人思考談問題差距、結合短板不足談思路舉措”的“四個結合”工作要求，加強述法報告審核把關，內(nèi)容空泛、舉措不實的不過關，剖析不透、查擺不深的不過關，及時糾正述法報告中“針對性不強”“重點不聚焦”等問題。

　　同時，將上年度述法查擺問題，法治考核、法治督察反饋問題整改情況作為必述內(nèi)容，逐項對照問題清單整改銷號，確保“清倉見底”。2025年省級建立述法問題清單，梳理問題217個，逐一明確整改舉措、完成時限；指導市、縣兩級分別建立述法問題臺賬，確保督促問題整改底數(shù)清、情況明。

　　述法效果怎么樣？如何進一步擰緊責任鏈？甘肅省在做好“后半篇文章”上持續(xù)發(fā)力，通過貫通“述督考責”壓緊壓實責任——

　　完善法治考核與省管領導班子同步考評機制，出臺《法治督察與紀檢監(jiān)察監(jiān)督巡視監(jiān)督協(xié)作配合工作辦法》《法治督察與法律監(jiān)督協(xié)同聯(lián)動辦法》等制度機制，將履行推進法治建設職責情況納入政績考核指標體系，將述法發(fā)現(xiàn)的問題列為法治督察重要內(nèi)容，以述法“督”履職、“驗”成果、“促”落實。

　　各地各部門強化述法工作與法治督察、法治考核的銜接貫通，切實壓緊壓實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責落實。慶陽市梳理述法問題270個，形成清單，動態(tài)銷號；金昌市建立“述法+法治督察+政治巡察”協(xié)同機制，確保問題整改“清倉見底”；白銀市、酒泉市、平?jīng)鍪?、臨夏州、蘭州新區(qū)等地將述法情況納入領導干部年度考核內(nèi)容，并作為考察干部的重要內(nèi)容……　　　

　　怎么“述”？

　　法立于上，教弘于下。述法工作怎么“述”，不僅是壓實法治建設責任的有效抓手，更是提升人民群眾法治獲得感的有利契機。

　　甘肅省在省級層面率先召開專題述法會議，嘉峪關市、定西市和省自然資源廳、省市場監(jiān)管局主要負責同志現(xiàn)場述法，69名市州、省直部門主要負責同志書面述法，省委主要領導現(xiàn)場點評，傳導壓力、激發(fā)動力。

　　堅持以上率下，發(fā)揮“頭雁效應”，全省各地各部門在專題述法、現(xiàn)場述法的基礎上，結合實際開展了形式多樣、別具特色的述法實踐，強化述法評議，將述法從“紙上”搬上“臺上”、搬到“網(wǎng)上”、搬到“屏上”，在領導干部“交卷”與人民群眾“閱卷”的互動中，源源不斷激發(fā)法治建設的動力。

　　武威市、張掖市、甘南州等地實現(xiàn)市縣兩級現(xiàn)場述法全覆蓋，臨夏州等地黨委主要負責同志在現(xiàn)場述法會上逐一點評，直指問題，“紅臉出汗”；

　　白銀市邀請“兩代表一委員”、人民監(jiān)督員參加專題述法會議，設置“優(yōu)秀、合格、一般”評議等次，與會代表對述法主題現(xiàn)場進行評議，并將評議結果抄送組織人事部門作為考察任用干部的重要依據(jù)；

　　張掖市開設“法治張掖·頭雁領航”、甘南州開設“黨政主要負責人述法”網(wǎng)絡專欄，陸續(xù)刊發(fā)縣市區(qū)黨委、政府和市（州）直有關部門（單位）主要負責同志述法報告，接受社會各界監(jiān)督；

　　天水市推出“一把手談法治”電視述法欄目，定期邀請縣區(qū)、重點部門主要負責同志通過“短片回放+現(xiàn)場訪談”的模式，全方位、沉浸式展示本地區(qū)本領域法治建設的生動實踐；

　　定西市創(chuàng)新推行“短視頻”述法模式，在“法治隴西”微信公眾號開設專題欄目，組織17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、27個部門“一把手”上網(wǎng)出鏡向人民報告；

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　　此外，甘肅省還延伸“觸角”深化行業(yè)述法，推動述法工作縱向深度延伸。甘肅省應急廳、省衛(wèi)生健康委、省文旅廳等部門召開現(xiàn)場述法會議，班子成員及所屬單位、重點業(yè)務處室主要負責同志現(xiàn)場述法；省政府國資委推動28家省屬企業(yè)負責人述法，并將法治建設情況納入企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核，倒逼法治建設各項重點任務落到實處……

　　實事求是“述”，動真碰硬“評”，開門監(jiān)督“考”，扎實推動“改”——甘肅省持續(xù)推進述法工作制度化、規(guī)范化、創(chuàng)新化開展，以述法“小切口”帶動全社會尊法學法守法用法，匯聚成推進全面依法治省的強大合力。