踏進(jìn)一扇門 了結(jié)心頭事

　　原標(biāo)題：踏進(jìn)一扇門 了結(jié)心頭事

　　——涇川綜治中心規(guī)范化建設(shè)夯實(shí)基層治理根基

　　新甘肅·甘肅法治報(bào)記者 張小鋒

　　今年以來，涇川縣綜治中心以規(guī)范化建設(shè)夯實(shí)根基，用多元化聯(lián)動(dòng)破解難題，積極構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、政法統(tǒng)籌、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的工作格局，搭建起集矛盾化解、風(fēng)險(xiǎn)防控、便民服務(wù)于一體的基層治理樞紐，讓群眾踏進(jìn)一扇門就能了結(jié)心頭事。

　　陣地筑基

　　打造“一站式”服務(wù)樞紐

　　“以前辦事跑多門，現(xiàn)在只進(jìn)一扇門。”這是群眾對涇川縣綜治中心最直觀的感受。

　　今年以來，經(jīng)過搬遷改造升級，縣綜治中心按照“七中心合一”“一廳+N室”模式優(yōu)化布局，規(guī)劃設(shè)置“一廳五區(qū)”及15個(gè)功能室，實(shí)現(xiàn)公、檢、法、司等6個(gè)部門45人常駐，住建、人社等10個(gè)部門20人輪駐，婦聯(lián)、工會(huì)等單位隨叫隨駐的“大綜治”格局。從信訪接待、糾紛調(diào)解到司法確認(rèn)、行政復(fù)議，群眾的各類訴求在這里實(shí)現(xiàn)“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”，月均接待群眾120余人次，事項(xiàng)辦結(jié)率超98%。同時(shí)，向下延伸，14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心全面建成，221個(gè)村（社區(qū)）劃分為317個(gè)綜合網(wǎng)格，317名專職網(wǎng)格員持證上崗，構(gòu)建起“縣—鄉(xiāng)—村—格”四級治理體系。

　　多元聯(lián)動(dòng)

　　織密矛盾化解“一張網(wǎng)”

　　“沒想到拖欠10年的工程款，在這里2小時(shí)就結(jié)清了！” 11月16日，拿到1.9萬元欠款時(shí)，當(dāng)事人盧某某激動(dòng)不已。這是涇川縣綜治中心通過“人民調(diào)解+司法確認(rèn)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制化解矛盾糾紛的典型案例。

　　今年以來，涇川縣綜治中心深知矛盾糾紛化解的關(guān)鍵在“多元”與“專業(yè)”，設(shè)立9個(gè)專業(yè)化調(diào)解室，組建婚姻家庭、勞動(dòng)爭議等16支專項(xiàng)調(diào)解隊(duì)伍，聘請3名專職調(diào)解員常駐，更建立起由77名行業(yè)專家和6名心理咨詢師組成的縣級專家?guī)?，讓不同類型的矛盾糾紛都能找到專業(yè)解決方案。

　　同時(shí)，創(chuàng)新推行“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，推動(dòng)調(diào)解與訴訟、仲裁、行政復(fù)議有效銜接，開通司法確認(rèn)綠色通道，賦予調(diào)解協(xié)議強(qiáng)制執(zhí)行力，消除群眾“調(diào)而無果”的顧慮。今年以來，縣綜治中心已成功調(diào)解各類矛盾糾紛549件，“訴調(diào)、警調(diào)、訪調(diào)”對接案件超萬件，成功率達(dá)82.01%，將大量矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

　　科技賦能

　　激活智慧治理“新引擎”

　　“鼠標(biāo)一點(diǎn)，全域態(tài)勢盡在掌握平臺流轉(zhuǎn)，群眾訴求快速響應(yīng)”，12月2日，在涇川縣綜治中心指揮大廳，電子屏幕上實(shí)時(shí)畫面、矛盾糾紛數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新，構(gòu)成了基層治理的“智慧大腦”?？h綜治中心統(tǒng)籌運(yùn)行平安甘肅信息化支撐管理平臺、“隴情E通”等多個(gè)系統(tǒng)，打造線上可流轉(zhuǎn)、流程可追溯、進(jìn)度可感知的智能化信息平臺，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級數(shù)據(jù)信息共享，平均響應(yīng)時(shí)間縮短至4小時(shí)。

　　網(wǎng)格員手持“隴情E通”App，實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)上報(bào)、任務(wù)在線簽收、事件快速處置；群眾通過“數(shù)字平?jīng)?middot;平安鍵”平臺，足不出戶就能辦理咨詢、投訴、調(diào)解申請等業(yè)務(wù)，10.5萬實(shí)名注冊用戶見證著“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”的治理便利……今年以來，線上平臺已受理群眾訴求4245余件，辦結(jié)率99.2%，遠(yuǎn)程視頻調(diào)解1200余件，平均縮短調(diào)解周期5天，科技賦能讓治理更高效、服務(wù)更便捷。

　　深耕網(wǎng)格

　　架起社情民意“連心橋”

　　“網(wǎng)格雖小，但裝著家家戶戶；步數(shù)雖多，連著社情民意。”這是涇川縣廣大網(wǎng)格員的共同信條。

　　涇川縣東街社區(qū)網(wǎng)格員路慶艷走遍網(wǎng)格403戶人家，將人口狀況、就業(yè)需求一一錄入系統(tǒng)，成為轄區(qū)“活檔案”；

　　豐臺鎮(zhèn)南堡子村網(wǎng)格員景倩梅協(xié)調(diào)修繕100米泥濘土路，讓“煩心路”變身“幸福路”；

　　羅漢洞鄉(xiāng)網(wǎng)格員與民警聯(lián)動(dòng)，成功化解宅基地歸屬糾紛，彰顯“警網(wǎng)融合”的聚合效應(yīng)；

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　　今年以來，涇川縣317名專職網(wǎng)格員化身政策宣傳員、民情收集員、矛盾調(diào)解員、民生服務(wù)員，通過“每月集中培訓(xùn)、季度業(yè)務(wù)考核”提升能力，累計(jì)采集信息111.6萬余條，排查處置隱患50525件。

　　同時(shí)，涇川縣綜治中心建立“群眾點(diǎn)單、中心派單、網(wǎng)格接單、辦結(jié)銷單”服務(wù)模式，落實(shí)首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)制度，從養(yǎng)老認(rèn)證代辦到困難群眾幫扶，從鄰里矛盾調(diào)解到民生難題解決，網(wǎng)格員用腳步丈量民情，用真心化解民憂，讓“有困難找網(wǎng)格員”成為群眾共識。