司法護(hù)航促發(fā)展 法治賦能優(yōu)環(huán)境

　　原標(biāo)題：司法護(hù)航促發(fā)展 法治賦能優(yōu)環(huán)境

　　——武都法院以精準(zhǔn)司法之力激活營商環(huán)境“一池春水”

　　武都城區(qū)建設(shè)一角。

　　安化法庭干警向群眾面對(duì)面講解法律常識(shí)。 武都區(qū)法院供圖

　　法院干警在群眾家門口組織矛盾糾紛現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解。 武都區(qū)法院供圖

　　三河法庭干警深入田間地頭，向村民發(fā)放法律宣傳手冊(cè)。武都區(qū)法院供圖

　　安化法庭干警走進(jìn)花椒種植園，與村民圍坐交流，現(xiàn)場(chǎng)答疑解惑。 武都區(qū)法院供圖

　　武都城區(qū)風(fēng)貌。

　　新甘肅·甘肅法治報(bào)記者 李維琴 通訊員 劉千穎

　　法治是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵密碼，公正司法是優(yōu)化營商環(huán)境的“定盤星”。近年來，隴南市武都區(qū)人民法院深學(xué)篤行“法治是最好的營商環(huán)境”重要理念，立足審判執(zhí)行主責(zé)主業(yè)，從企業(yè)急難愁盼問題出發(fā)，以制度筑基強(qiáng)保障、以精準(zhǔn)服務(wù)提質(zhì)效、以公正司法護(hù)權(quán)益、以改革創(chuàng)新激活力，用一系列有力度、有溫度、有精度的司法實(shí)踐，為轄區(qū)經(jīng)營主體筑牢法治屏障，讓穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境成為武都高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)勁司法動(dòng)能。

　　機(jī)制筑基 制度先行織密法治“保障網(wǎng)”

　　優(yōu)化營商環(huán)境，制度建設(shè)是根基。武都區(qū)法院將其作為重大政治任務(wù)和“一把手”工程，高站位謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，以制度“立柱架梁”構(gòu)建全流程司法服務(wù)保障體系。先后制定《武都區(qū)人民法院優(yōu)化營商環(huán)境工作實(shí)施方案》《審限管理制度》等一系列針對(duì)性文件，細(xì)化考核評(píng)價(jià)指標(biāo)責(zé)任劃分，明確辦案流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和問責(zé)機(jī)制，讓司法服務(wù)有章可循、有據(jù)可依。

　　同時(shí)，把提升干警專業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)意識(shí)擺在突出位置，印發(fā)司法禮儀規(guī)范、文明用語手冊(cè)，推送甘肅法院優(yōu)化營商環(huán)境應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容，組織全員深學(xué)細(xì)悟《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，通過專題培訓(xùn)、案例研討等形式，讓“人人都是營商環(huán)境參與者、事事關(guān)乎營商環(huán)境質(zhì)量”的理念入腦入心。嚴(yán)格落實(shí)從嚴(yán)治警要求，嚴(yán)禁借聯(lián)系服務(wù)企業(yè)之名謀取私利、干預(yù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，以鐵的紀(jì)律守住司法公正底線，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的法治生態(tài)。

　　服務(wù)提質(zhì) 精準(zhǔn)對(duì)接打通利企“快車道”

　　“以前辦事跑斷腿，現(xiàn)在一次就能清，法院的服務(wù)真是做到企業(yè)心坎了！”這是武都區(qū)某花椒加工企業(yè)負(fù)責(zé)人在辦完業(yè)務(wù)后的由衷感慨。

　　為破解企業(yè)辦事“多頭跑、來回跑”難題，武都區(qū)法院精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)需求，開設(shè)涉企服務(wù)“綠色綜合窗口”，推行“咨詢一次說清、程序一次講清、表格一次給清、事項(xiàng)一次辦清”的“四個(gè)一次”服務(wù)承諾，整合“立、審、執(zhí)”全鏈條資源，實(shí)現(xiàn)“一次開庭、當(dāng)庭宣判、及時(shí)送達(dá)、高效執(zhí)行”的閉環(huán)服務(wù)，讓涉企糾紛解決“少折騰、省時(shí)間、降成本”。

　　秉持“主動(dòng)服務(wù)、靠前服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)”理念，武都區(qū)法院組建由民商事、執(zhí)行等領(lǐng)域骨干法官組成的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，走進(jìn)轄區(qū)花椒加工企業(yè)、圓根香商貿(mào)、蘭州銀行等經(jīng)營主體，開展“法官進(jìn)企業(yè)”走訪調(diào)研活動(dòng)，面對(duì)面傾聽企業(yè)訴求，現(xiàn)場(chǎng)為企業(yè)在合同簽訂、風(fēng)險(xiǎn)防范、規(guī)范管理等方面答疑解惑，提供“量身定做”的法律咨詢服務(wù)。編制《武都區(qū)法院聯(lián)系中小投資者名錄》，常態(tài)化開展“法治進(jìn)企業(yè)”宣講活動(dòng)，用通俗易懂的語言解讀法律法規(guī)，用典型案例敲響風(fēng)險(xiǎn)警鐘，幫助企業(yè)筑牢法律“防火墻”。

　　在矛盾糾紛化解方面，武都區(qū)法院創(chuàng)新構(gòu)建“法院主導(dǎo)、多方參與、多元共治”的多調(diào)聯(lián)動(dòng)解紛格局。在金融機(jī)構(gòu)設(shè)立專屬調(diào)解室，推動(dòng)法院調(diào)解平臺(tái)進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)格，成立訴調(diào)對(duì)接調(diào)解委員會(huì)、曹曉玲調(diào)解室、巾幗工作室等多個(gè)調(diào)解組織，聘請(qǐng)38名涵蓋法律、金融、醫(yī)療等領(lǐng)域的特邀調(diào)解員，其中11名派駐區(qū)綜治中心聯(lián)動(dòng)發(fā)力，還與第三方醫(yī)療糾紛調(diào)解委員會(huì)聯(lián)合成立醫(yī)療糾紛調(diào)解委員會(huì)，實(shí)現(xiàn)“小事不出企、大事不出區(qū)、矛盾早化解”。截至目前，已累計(jì)發(fā)送司法建議26條，從源頭化解各類涉企矛盾糾紛數(shù)百起，為企業(yè)節(jié)省了大量時(shí)間和訴訟成本。

　　公正司法 剛?cè)岵?jì)筑牢權(quán)益“防護(hù)盾”

　　依法懲治涉企犯罪、化解市場(chǎng)糾紛、規(guī)范市場(chǎng)秩序，是法院護(hù)航營商環(huán)境的核心職責(zé)。武都區(qū)法院堅(jiān)持重拳出擊，嚴(yán)厲打擊合同詐騙、侵占、挪用資金等侵害企業(yè)合法權(quán)益的違法犯罪行為，2023年以來共審結(jié)合同詐騙等涉企犯罪案件27件；嚴(yán)厲懲處暴力阻撓渭武高速、武九高速等重點(diǎn)工程施工、聚眾擾亂市場(chǎng)經(jīng)營秩序的違法犯罪，審結(jié)相關(guān)案件2案16人，以司法嚴(yán)懲彰顯法治權(quán)威，讓企業(yè)創(chuàng)業(yè)安心、投資放心、經(jīng)營順心。

　　聚焦金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解，武都區(qū)法院建立金融糾紛快審快執(zhí)機(jī)制，高效審結(jié)非法吸收公眾存款案件11件（涉案金額32.62億元）、破壞金融管理秩序犯罪案件16件（涉案金額5877萬元），執(zhí)結(jié)涉金融不良資產(chǎn)案件1047件，執(zhí)行到位金額5.17億元，有效防范化解了區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，為金融市場(chǎng)健康發(fā)展清障護(hù)航。

　　司法實(shí)踐中，武都區(qū)法院始終堅(jiān)持“案結(jié)事了人和”理念，既維護(hù)法律尊嚴(yán)，又充分考慮企業(yè)實(shí)際情況，用活用好司法舉措。

　　某銀行與某置業(yè)公司、某科技公司借款合同糾紛執(zhí)行案中，涉案價(jià)值3446萬元的抵押商鋪兩次網(wǎng)絡(luò)拍賣均流拍，為避免資產(chǎn)閑置、化解金融風(fēng)險(xiǎn)，武都區(qū)法院創(chuàng)新采用以物抵債方式，積極溝通協(xié)調(diào)促成銀行以2481萬元（二拍流拍價(jià)）抵頂借款本息，免除剩余利息，案件圓滿執(zhí)結(jié)，該案例因創(chuàng)新處置模式、高效化解金融風(fēng)險(xiǎn)，成功入選“全省法院十大執(zhí)行典型案例”。

　　執(zhí)行工作中，武都區(qū)法院秉持善意文明執(zhí)行理念，創(chuàng)新“活查封”“活扣押”“緩沖期”等柔性舉措，在保障債權(quán)人合法權(quán)益的同時(shí)，最大限度減少對(duì)被執(zhí)行企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響。某商業(yè)銀行與某企業(yè)陷入5000余萬元債務(wù)糾紛，若簡單凍結(jié)賬戶、查封設(shè)備，企業(yè)將直接陷入停產(chǎn)倒閉困境，后續(xù)債務(wù)更難清償。承辦法官走進(jìn)企業(yè)車間實(shí)地走訪，全面掌握企業(yè)經(jīng)營狀況后，創(chuàng)新采用“活查封”模式，允許企業(yè)繼續(xù)使用生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)營，同時(shí)搭建調(diào)解平臺(tái)組織雙方進(jìn)行多輪協(xié)商，最終促成債務(wù)和解方案，讓企業(yè)重?zé)ㄉ鷻C(jī)；某科技公司與某制造公司27萬余元買賣合同糾紛執(zhí)行案中，被執(zhí)行企業(yè)訂單穩(wěn)定但暫時(shí)資金周轉(zhuǎn)困難，法院采用“緩沖期+活查封”方案，對(duì)企業(yè)賬戶進(jìn)行監(jiān)管、生產(chǎn)設(shè)備“活查封”后允許繼續(xù)生產(chǎn)，企業(yè)順利接到新訂單、回籠資金、按期付清全部款項(xiàng)。

　　2024年以來，武都區(qū)法院辦結(jié)訴前保全案件518件，保全財(cái)產(chǎn)4.02億元，其中110余起糾紛在保全后成功化解；2025年辦理訴前保全238件，保全財(cái)產(chǎn)2.5億元，柔性執(zhí)行讓司法既有力度更有溫度。

　　針對(duì)企業(yè)遇到的侵權(quán)、妨害等問題，武都區(qū)法院堅(jiān)持快審快執(zhí)、重拳出擊。隴南某建設(shè)工程公司依約完成福建某建筑公司發(fā)包的工程項(xiàng)目后，對(duì)方遲遲未支付13萬元工程款，導(dǎo)致企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難、經(jīng)營陷入困境。承辦法官深入了解案情后，果斷啟動(dòng)調(diào)解程序，通過遠(yuǎn)程視頻搭建溝通橋梁，一方面向福建某建筑公司闡明履約義務(wù)和法律風(fēng)險(xiǎn)，另一方面耐心傾聽隴南某建設(shè)工程公司的實(shí)際困難，最終促成福建某建筑公司全額支付欠款，隴南某建設(shè)工程公司當(dāng)即撤訴，讓企業(yè)切實(shí)感受到公平正義就在身邊。

　　某國有企業(yè)廠區(qū)北山區(qū)域的29間廢棄房屋被黃某等3戶長期非法占用，該建筑位于地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，不僅影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，更嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)。武都區(qū)法院判決被執(zhí)行人限期搬離后，其拒不履行生效判決。案件進(jìn)入執(zhí)行程序后，該院在履行法定告知程序、充分保障被執(zhí)行人合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，于2024年4月25日依法實(shí)施強(qiáng)制騰退，當(dāng)日便完成1000余平方米涉案房屋的騰退交接工作，徹底消除了困擾企業(yè)多年的安全隱患。這些案件的辦理，生動(dòng)詮釋了武都區(qū)法院“辦理一類案件、解決一種問題、幫助一批企業(yè)、治理一個(gè)行業(yè)”的司法治理理念，讓公平正義看得見、摸得著、暖人心。

　　改革賦能 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)激活司法“內(nèi)生力”

　　司法效能的提升，離不開改革創(chuàng)新的持續(xù)驅(qū)動(dòng)。武都區(qū)法院聚焦審判執(zhí)行質(zhì)效提升，推行“繁簡分流、公平分案、季度考核、分段計(jì)分、輪崗交流”五套“組合拳”，全力推進(jìn)“六大提升”工程，不斷提升審判質(zhì)效、監(jiān)督管理、矛盾化解等核心能力，推動(dòng)審判工作高質(zhì)量發(fā)展。深化基層法庭“立調(diào)審執(zhí)”一體化模式，優(yōu)化司法資源配置，讓基層矛盾能夠就地立、就地審、就地調(diào)、就地執(zhí)，把人民法庭打造成群眾和企業(yè)“家門口的法院”。2023年以來，基層法庭共立案6849件、結(jié)案6522件、調(diào)撤結(jié)案3516件，執(zhí)結(jié)案件501件、執(zhí)行到位1448.67萬元，基層案件總量同比下降，社會(huì)治理成效顯著。

　　法治護(hù)航無止境，優(yōu)化服務(wù)不停步。武都區(qū)法院將始終堅(jiān)守司法為民、公正司法初心，持續(xù)聚焦企業(yè)急難愁盼問題，不斷深化機(jī)制創(chuàng)新、提升服務(wù)質(zhì)效、強(qiáng)化司法保障，以更優(yōu)的司法服務(wù)、更實(shí)的司法舉措、更強(qiáng)的司法擔(dān)當(dāng)，持續(xù)擦亮法治化營商環(huán)境“金字招牌”，為武都區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)有力的司法保障。